«Міста та громади, вільні від насильства» – це проєкт Представництва Фонду ООН у галузі народонаселення (UNFPA) в Україні з розбудови муніципальних систем запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.
Проєкт спрямований на посилення спроможності та ролі міст у розбудові стійких механізмів захисту та надання допомоги постраждалим від домашнього насильства. Проєкт передбачає розвиток мережі якісних спеціалізованих послуг і покращення координації та міжвідомчої взаємодії суб’єктів на муніципальному рівні, а також активізацію та залучення мешканців міст до запобігання та раннього виявлення випадків домашнього насильства у громадах.
Створення муніципальних систем запобігання та протидії домашньому насильству базується на принципах 4Р та включає:
- попередження – формування в громаді міста нульової толерантності до насильства та посилення готовності членів громади протидіяти його проявам;
- послуги та захист – покращення доступу постраждалих, незалежно від віку та стану здоров’я, до якісних комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, а також надання цих послуг;
- притягнення кривдника – забезпечення належного розгляду випадків домашнього насильства і притягнення кривдника до передбаченої законом відповідальності та зміну моделі його поведінки;
- політики – налагодження скоординованого міжсекторального реагування на насильство, що гарантує ефективну та своєчасну допомогу у кожному випадку.
Стартом проєкту став конкурсний відбір серед міст з чисельністю населення понад 50,000 осіб з 12 областей України (Вінницької, Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Харківської, Херсонської), оголошений у травні 2020 року.
При відборі міст-партнерів UNFPA застосовував такі критерії:
- стійка мотивація керівництва міста до розбудови системи запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
- виділення фінансування з бюджету міста на розбудову системи запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
- готовність прийняти і виконувати зобов’язання (узгоджене в рамках підписання Меморандуму про взаєморозуміння між містом та UNFPA Україна) щодо збереження для громади міста результатів/послуг, що були досягнуті в рамках проєкту;
- рівень координації та співпраці між суб’єктами взаємодії на міському рівні;
- наявність і залученість до процесу координації місцевих громадських організацій, що працюють у відповідній сфері.
Усього свої заявки для участі подали 32 українські міста, з котрих, 15 стали містами-партнерами проєкту на 2020-2021 роки, а саме: Вінниця, Дніпро, Київ, Костянтинівка, Краматорськ, Кременчук, Львів, Мелітополь, Миколаїв, Одеса, Покровськ, Полтава, Сєвєродонецьк, Харків, Херсон.
У рамках співпраці містам-партнерам надається технічна підтримка, яка включає:
- налагодження взаємодії між суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству;
- створення та забезпечення функціонування спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб: денних центрів, кризових кімнат, притулків та ін.;
- підготовку спеціалістів і надавачів спеціалізованих послуг;
- організацію та проведення інформаційних кампаній.
Потреби у технічній підтримці місто визначає самостійно, обговорює з муніципальними консультантами UNFPA та узгоджує відповідний план реалізації проєкту з UNFPA.
Упродовж травня – грудня 2020 року у містах-партнерах проєкту було: a) проведено 49 навчальних заходів для понад 750 осіб, відповідальних за виконання заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству; б) підготовлено 45 муніципальних профільних експертів (по три для кожного міста); в) проведено 38 місцевих ініціатив у рамках акції «16 днів проти гендерно зумовленого насильства», які залучили понад 583,000 осіб; г) надано підтримку для розбудови мережі спеціалізованих послуг для постраждалих осіб та інше.
Контактна особа з питань співпраці з міськими радами від Фонду ООН у галузі народонаселення – Костянтин Бойчук, регіональний координатор UNFPA (boichuk@unfpa.org, +38 095 262 74 96).
Проєкт реалізується за підтримки урядів Великої Британії та Канади у рамках програми UNFPA із протидії та запобігання гендерно зумовленому насильству.
