МІСТА І ГРОМАДИ, ВІЛЬНІ ВІД ДОМАШНЬОГО НАСИЛЬСТВА

Проєкт «Міста і громади, вільні від домашнього насильства» – це проєкт UNFPA з розбудови муніципальних систем запобігання та протидії домашньому та гендерно зумовленому насильству.

Проєкт спрямований на посилення спроможності та ролі муніципалітетів у розбудові стійких механізмів захисту та надання допомоги постраждалим від домашнього насильства.

Проєкт передбачає розвиток мережі якісних спеціалізованих послуг і покращення координації та міжвідомчої взаємодії органів і служб на муніципальному рівні, а також активізацію та залучення мешканців громад до запобігання та раннього виявлення випадків домашнього насильства.

Створення муніципальних систем запобігання та протидії домашньому насильству базується на принципах 4Р (4П) та включає:

• попередження – формування у громаді нульової толерантності до насильства та посилення готовності членів громади протидіяти його проявам;
• послуги та захист – покращення доступу постраждалих, незалежно від віку та стану здоров’я, до якісних комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, а також надання цих послуг;
• притягнення кривдника – забезпечення належного розгляду випадків домашнього насильства і притягнення кривдника до передбаченої законом відповідальності та зміну моделі його поведінки;
• політики – налагодження скоординованого міжсекторального реагування на насильство, що гарантує ефективну та своєчасну допомогу у кожному випадку.

Громади для партнерства UNFPA обирає щорічно у межах конкурсу. Партнерство фіксується на три роки у відповідному меморандумі та передбачає надання UNFPA місцевим радам всебічної підтримки для розбудови муніципальної системи запобігання та протидії домашньому і гендерно зумовленому насильству.

У 2020 році конкурсний відбір проводився серед міст з чисельністю населення понад 50,000 осіб з 12 областей України (Вінницької, Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Харківської, Херсонської).

Усього свої заявки у 2020 році для участі у проєкті подали 32 українські міста, з котрих, 15 стали містами-партнерами проєкту на 2020-2023 роки, а саме:  

Вінниця, Дніпро, Київ, Костянтинівка, Краматорськ, Кременчук, Львів, Мелітополь, Миколаїв, Одеса, Покровськ, Полтава, Сєвєродонецьк, Харків, Херсон.

У 2021 році завдяки урядам Великої Британії та Канади проєкт розширив підтримку у розбудові місцевих систем запобігання та протидії насильству. 

У квітні був проведений конкурсний відбір ще 15 територіальних громад з усіх областей України. Зі 117 поданих заявок, містами й громадами-партнерами проєкту на 2021-2024 роки стали:

Авангард, Біла Церква, Добропілля, Запоріжжя, Калуш, Кропивницький, Лубни, Маріуполь, Рокитне, Старокостянтинів, Тернопіль, Ужгород, Хорошів, Хотин, Черкаси.

Упродовж першого року реалізації проєкту «Міста і громади, вільні від домашнього насильства» за підтримки уряду Великої Британії у 15 містах-партнерах проєкту на 2020-2023 роки UNFPA спільно із партнерами: 

• провів понад 60 навчальних заходів для понад 880 осіб, відповідальних за реалізацію заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству; 
• підготував 45 муніципальних профільних експертів (по три для кожного міста);
• підтримав проведення 38 місцевих ініціатив у рамках акції "16 днів проти гендерно зумовленого насильства", які залучили понад 583,000 осіб;
• надав підтримку для створення та розбудови 21 спеціалізованої служби підтримки постраждалих осіб (притулків, денних центрів, кризових кімнат).

Упродовж лише першого півріччя другого року реалізації проєкту «Міста і громади, вільні від домашнього насильства» за підтримки урядів Великої Британії та Канади у 15 містах-партнерах проєкту на 2020-2023 роки та у 15 містах і громадах-партнерах проєкту на 2021-2024 роки UNFPA, спільно з партнерами: 

• провів понад 70 навчальних заходів для понад 1000 осіб, відповідальних за реалізацію заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству; 
• підготував ще 45 муніципальних профільних експертів (по три для кожного міста та громади, котрі долучились у 2021 році);
• у межах акції "16 днів проти гендерно зумовленого насильства" у 30 містах та громадах-партнерах проєкту відбувся спільний символічний захід зі створення унікальних маніфестів проти домашнього насильства. В усіх містах відбулись прем’єрні покази документального фільму на тему домашнього насильства «Розірви коло», створеного UNFPA за підтримки уряду Великої Британії.

У 2022 році UNFPA планував провести конкурс й відібрати додаткові громади, які стали б учасниками проєкту. Втім через повномасштабну війну конкурс довелося призупинити. Та UNFPA продовжує розбудовувати системи на рівні міст і громад й робить все можливе, щоб тема гендерно зумовленого насильства не відходила на другий план.

Від квітня 2022 UNFPA запустив 101 мобільну бригаду у 21 області України. З них 22 мобільні громади працюють у містах-партнерах проєкту «Міста і громади, вільні від насильства».

Станом на грудень 2022 року всі мобільні бригади надали допомогу сумарно 16 000 клієнтів та клієнток. У третині випадків фахівці виявляли факти домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

Фонд ООН у галузі народонаселення продовжив підтримувати евакуйованих співробітників соціальної сфери, які працювали у нині не підконтрольних Україні містах-учасниках проєкту. UNFPA зміг зібрати на тренінгу у Києві декількох представників служб і сервісів із Мелітополя та Сєвєродонецька. Крім того, UNFPA допомагає громадам, які опинилися під тимчасом військовим контролем Росії, почати нове життя на підконтрольних Україні територіях. Наприклад, завдяки підтримці Фонду ООН у галузі народонаселення, мешканці Сєвєродонецька можуть отримувати допомогу у Дніпрі. Крім того, почали роботу дистанційні Денні центри для мешканців Сєвєродонецька, Херсона, Мелітополя та Маріуполя, де всі охочі можуть отримати допомогу онлайн.   

За підтримки UNFPA, більшість учасників проєкту продовжує активно розбудовувати системи протидії й запобігання гендерно зумовленому насильству на місцях. Всі 30 міст і громад продовжили у 2022 втілювали Дорожню карту і разом виконали 91 її крок — це 1/6 від їхньої загальної кількості.

Попри повномасштабну війну, за підтримки UNFPA, у 2022 році в 30 містах-учасниках проєкту «Міста і громади, вільні від насильства» відбувалася акція під гаслом "Чуйність перемагає насильство". Загалом, в рамках "16 днів активізму проти гендерно зумовленого насильства", захід відбувся у 60 містах країни охопивши один мільйон людей. 

У громадах встановили мозаїки із зображеннями різних форм насильства. Інсталяція була виконана із магнітів, тож беручи кожен із них собі, охочі доєдналися до того, що негативне зображення зникло. Натомість з’являлося гасло: "Чуйність перемагає насильство". Окрім тематичної мозаїки, презентували інтерактивну онлайн-гру із результатами опитування громадської думки, яке Фонд ООН у галузі народонаселення проводив з грудня 2021 до лютого 2022 року у 30 громадах-учасниках проєкту.

У 2023 році UNFPA, Фонд ООН у галузі народонаселення провів конкурсний відбір нових міст та територіальних громад з усіх областей України для участі у проєкті “Міста і громади, вільні від домашнього насильства” на 2023-2025 роки.

Серед усіх претендентів на участь у проєкті перемогли 15 міст: 

Чернівці, Житомир, Ніжин, Кривий Ріг, Луцьк, Суми, Ірпінь, Мукачево, Чернігів, Павлоград, Ізмаїл, Івано-Франківськ, Коростень, Вознесенськ, Хмельницький. 

Контактна особа з питань співпраці з територіальними громадами від UNFPA – Костянтин Бойчук, регіональний координатор, координатор проєкту «Міста і громади, вільні від домашнього насильства» (boichuk@unfpa.org, +38 095 262 74 96).

Проєкт «Міста і громади, вільні від домашнього насильства» реалізовується завдяки підтримці урядів Великої Британії та Канади у межах програми UNFPA з протидії та запобігання гендерно зумовленому насильству