МІСТА І ГРОМАДИ, ВІЛЬНІ ВІД ДОМАШНЬОГО НАСИЛЬСТВА
«Міста і громади, вільні від домашнього насильства» – це проєкт UNFPA, Фонду ООН у галузі народонаселення в Україні, із розбудови муніципальних систем запобігання та протидії домашньому й гендерно зумовленому насильству.
Проєкт спрямований на посилення спроможності та ролі муніципалітетів у розбудові стійких механізмів захисту та надання допомоги постраждалим від домашнього насильства.
Він передбачає розвиток мережі якісних спеціалізованих послуг, покращення координації та міжвідомчої взаємодії органів і служб на муніципальному рівні, а також активізацію та залучення мешканців/-ок громад до запобігання та раннього виявлення випадків домашнього насильства.
Створення муніципальних систем запобігання та протидії домашньому насильству базується на принципі 4П (4Р) та включає:
Протягом всього періоду трирічного партнерства UNFPA в Україні забезпечує:
- технічну підтримку для відкриття чи підтримки спеціалізованих служб допомоги постраждалим особам, зокрема, притулків, денних центрів соціально-психологічної допомоги, кризових кімнат, мобільних бригад соціально-психологічної допомоги;
- технічну підтримку для моніторингу надання послуг постраждалим особам у спеціалізованих службах підтримки;
- інформаційну підтримку щодо долучення міста, селища чи села до всесвітньої кампанії «16 днів активізму проти гендерно зумовленого насильства».
Розбудова системи у всіх містах і громадах, партнерах проєкту, відбувається на основі дорожньої карти. Вона складається із 22 кроків.
Етапи приєднання міст і громад до проєкту
UNFPA, Фонд ООН у галузі народонаселення в Україні, обирає громади для партнерства щорічно у межах конкурсу. Партнерство фіксується на три роки у відповідному меморандумі та передбачає надання місцевим радам всебічної підтримки для розбудови муніципальної системи запобігання та протидії домашньому і гендерно зумовленому насильству. Наразі до проєкту входять 53 громади України.
Проєкт «Міста і громади, вільні від домашнього насильства» був створений у 2020 році. В тому році конкурсний відбір проводився серед міст з чисельністю населення понад 50 000 осіб у 12 областях України (Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Київській, Луганській, Львівській, Миколаївській, Одеській, Полтавській, Харківській, Херсонській). Усього свої заявки подали 32 українські міста. 15 з них стали містами-партнерами проєкту на 2020-2023 роки, а саме: Вінниця, Дніпро, Київ, Костянтинівка, Краматорськ, Кременчук, Львів, Мелітополь, Миколаїв, Одеса, Покровськ, Полтава, Сєвєродонецьк, Харків, Херсон.
У 2021 році завдяки урядам Великої Британії та Канади проєкт розширив підтримку у розбудові місцевих систем запобігання та протидії насильству. У квітні відбувся конкурсний відбір ще 15 територіальних громад з усіх областей України. Зі 117 поданих заявок партнерами на 2021-2024 роки стали: Авангард, Біла Церква, Добропілля, Запоріжжя, Калуш, Кропивницький, Лубни, Маріуполь, Рокитне, Старокостянтинів, Тернопіль, Ужгород, Хорошів, Хотин, Черкаси.
У 2022 році UNFPA планував провести конкурс й відібрати додаткові громади, які стали б учасниками проєкту. Втім через повномасштабну війну конкурс довелося призупинити.
У 2023 році UNFPA провів конкурсний відбір нових міст та територіальних громад з усіх областей України для участі у проєкті на 2023-2025 роки. Перемогли 15 міст: Чернівці, Житомир, Ніжин, Кривий Ріг, Луцьк, Суми, Ірпінь, Мукачево, Чернігів, Павлоград, Ізмаїл, Івано-Франківськ, Коростень, Вознесенськ, Хмельницький.
У травні 2024 року відбувся конкурсний відбір ще 8 територіальних громад. Із 33 поданих заявок партнерами на 2024-2026 роки стали: Кам'янець-Подільський, Рівне, Кам'янське, Конотоп, Умань, Первомайськ, Червоноград і Дрогобич.
У межах проєкту регулярно проводяться тренінги і воркшопи для надавачів соціальних послуг, психологів/-инь, поліцейських, юристів/-ок, керівників/-ць закладів з усієї країни, а також заходи для покращення міжсекторальної взаємодії у містах і громадах-учасниках проєкту.
У межах проєкту створений телеграм-канал для фахівців та фахівчинь, які працюють у сфері запобігання та протидії гендерно зумовленому насильству.
На ньому зібрано понад 300 статей від провідних експертів/-ок у галузі, які стануть корисними для фахівців/-чинь у їх щоденній роботі та для удосконалення професійної спроможності.
Основні теми та напрямки:
- запобігання та протидія гендерно зумовленому насильству;
- аналіз новітніх методів та світових практик у допомозі постраждалим;
- поради психологів/-инь, які працюють з постраждалими від домашнього насильства
- юридичний аналіз національного законодавства та судової практики, аналіз міжнародного права.
Сервіси підтримки постраждалих
Окрім методологічної підтримки сервісів, навчання фахівців/-чинь – соціальних працівників/-ць, юристів/-ок, психологів/-инь, поліції, проєкт реалізує технічну підтримку у розбудові мережі спеціалізованих сервісів.
Станом на квітень 2024 в містах і громадах проєкту створено 187 спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб, з них функціонують 173:
Завдяки сервісам, які підтримані або створені у межах проєкту, з 2023 по березень 2024 року допомогу отримали більш ніж 14 000 людей у денних центрах, кризових кімнатах та притулках.
Динаміка розбудови системи у містах і громадах
UNFPA продовжує підтримку розбудови міст і громад, вільних від домашнього насильства.
Підсумки 2023 та першого кварталу 2024 року показали, що:
- в містах і громадах, які доєднались до проєкту в 2020 та 2021 роках, середнє значення виконання кроків Дорожньої карти становить 79,9%.
- в містах і громадах, які доєднались до проєкту у 2023 році, відбувається розбудова місцевих систем. Середнє значення виконання ними кроків Дорожньої карти становить 63,9%.
