Новини

Дім (не)безпеки: як МВС України протидіє домашньому насильству в умовах карантину

4 травень 2020

Після чергової сварки та побиття Світлана* зрозуміла, що так далі тривати не може. Мешканка Миколаєва довгий час потерпала від фізичного насилля з боку свого громадянського чоловіка Олександра* й у жовтні минулого року врешті-решт наважилась припинити токсичні стосунки. Однак на цьому жахлива історія для неї не скінчилась.  Хоча їх стосунки не були зареєстровані, Олександр не сприйняв новину про розлучення й почав погрожувати жінці вбивством. Через психологічні утиски та залякування Світлана звернулась до суду з вимогою заборонити чоловіку контактувати з нею у будь-який спосіб. У лютому цього року суд задовольнив прохання жінки й видав Олександру обмежувальний припис.

Подібні ситуації не поодинокі в Україні. У середньому в Україні на лінію 102 за день надходить приблизно 1600 викликів, пов’язаних із випадками домашнього насильства. В умовах карантину, за даними Національної «гарячої лінії» із попередження домашнього насильства, яку підтримує UNFPA Україна кількість звернень збільшилась удвічі. Утім, за інформацією Міністерства внутрішніх справ, суттєвого збільшення звернень, станом на 24 квітня, не зафіксовано.

Катерина Павліченко, заступниця міністра внутрішніх справ України, зазначає, що статистичні дані МВС та громадських організацій не варто співставляти.

«Коли люди телефонують на лінію 102, вони викликають поліцію. Якщо телефонують на гарячі лінії, то намагаються отримати консультацію, психологічну допомогу. Важливо ці аспекти все ж таки розмежовувати. Поліція та гарячі лінії допомоги виконують різні функції, мають різні повноваження в межах однієї проблеми домашнього насильства. Я можу апелювати тими цифрами, які надходять на лінію 102. Не можу сказати, що вони повністю відображають ситуацію з домашнім насильством, бо ця тема є дещо закритою, не про кожний такий випадок повідомляється», - каже Катерина Павліченко.

Так, за даними МВС, з 1 до 11 березня на номер 102 щодо домашнього насильства зателефонували 17 999 разів, що становить у середньому 1636 викликів на добу. У період з 12 до 31 березня надійшло 30 746 викликів, що становить у середньому 1537 викликів на добу. З 1 до 23 квітня — 37251 викликів, що становить у середньому 1619 викликів на добу.

За словами заступниці міністра, спостерігаються незначні сплески, які припадають на вихідні, передсвяткові та святкові дні. У березні, наприклад, такими були вихідні з нагоди Міжнародного жіночого дня та Великодня.

Із впровадженням в Україні кримінальної відповідальності за домашнє насильство та вдосконаленням законодавства із запобіганню насильству, кількість звернень по допомогу стрімко зросла. Так, якщо порівнювати період із січня до квітня цього року й минулого, відзначається приріст звернень на лінію 102 на 26 %, розповідає Катерина.

«В Україні відбувся переломний момент із набуттям чинності нового законодавства в питанні запобігання домашнього насильства. Це створило нові можливості для протидії проблемі. Значну роль зіграли масштабні інформаційні кампанії, які проводяться не тільки МВС, але й нашими партнерами. Ще одним важливим аспектом є зростання довіри до органів поліції», - зазначає заступниця міністра Катерина Павліченко.

На випадки домашнього насильства виїжджають мобільні групи з реагування, які діють у всіх містах України обласного значення, а також у Краматорську, Білій Церкві та Бердянську. За підтримки Фонду ООН у галузі народонаселення, мобільні групи поліції були започатковані як пілотний проєкт «ПОЛІНА» (Поліція проти насильства) у 2017 році в складі трьох груп, а у 2019 році відбулося масштабування проєкту до 45 груп. Нині до їхнього складу входять працівники підрозділів превентивної діяльності, дільничні та патрульні офіцери, а також працівники ювенальної превенції. Усі вони проходять відбір та спеціальне навчання. У разі потреби вони уповноважені винести агресору терміновий заборонний припис, який передбачає заборону будь-яких контактів із постраждалою особою. Із початком постійної роботи (вересня 2019) групи виїжджали 44379 разів. Але, як зазначає Катерина Павліченко, не тільки мобільні групи опрацьовують виклики щодо домашнього насильства в Україні: в містах, де їх нема, реагують інші підрозділи (патрульна поліція, групи реагування патрульної поліції, поліцейські офіцери громади). Із запровадженням режиму карантину правоохоронці працюють як і раніше.

Інформаційні кампанії є одним із важливих аспектів діяльності міністерства в питанні протидії домашньому насильству, особливо в умовах карантинних обмежень, коли постраждала особа змушена перебувати з кривдником на одній території. Оскільки такі обставини ускладнюють можливість звернення по допомогу, МВС та Нацполіція розробили чат-бот «Дій проти насильства» на базі платформи Telegram.

Основна мета чат-боту — інформування населення про те, що є насильством, основні його види, крім цього він містить відповіді на найбільш розповсюджені питання. Чат-бот надає можливість спілкуватися з працівниками державної безоплатної правової допомоги в онлайн-режимі. У разі необхідності, консультанти передають інформацію правоохоронним органам про потребу виклику поліції за конкретною адресою. Також, за словами Катерини, чат-бот дозволяє акумулювати всі контакти, які можуть бути корисними у випадку домашнього насильства, в одному місці.

«Він містить контакти лінії 102, гарячі лінії, найближчим часом ми будемо наповнювати його контактами соціальних служб, плануємо додати регіональні контакти, щоби він містив не лише всеукраїнські номери телефонів для звернення у випадку домашнього насильства», - розповідає заступниця міністра.

Цікавим аспектом, за інформацією Катерини Павліченко, є велика кількість звернень до чат-боту від підлітків.

«Попри те, що Телеграмом користуються більшою мірою люди середнього віку, нам вдалося відслідкувати тенденцію звернень від підлітків. Вони повідомляють про свої занепокоєння, просять надати юридичну консультацію, розповідають про сварки між батьками», - повідомляє Катерина Павліченко.

Окрім цього, співробітники Національної поліції за підтримки Фонду ООН у галузі народонаселення у рамках кампанії «Розірви коло» розповсюджують 100 000 розроблених планів безпеки всіма областями України. План безпеки містить інформацію, як убезпечити себе від проявів насильства на різних етапах: якщо є ризик проявів насильства, коли ситуація вже загострилася та як діяти на посткритичному етапі.

«Фонд ООН у галузі народонаселення — один із наших постійних партнерів. Ми завжди завдячуємо їм у допомозі та підтримці. Нині ми в процесі створення анімованих відеороликів, які також спрямовані на інформування населення, — розповідає Катерина Павліченко. — Як бачите, підвищення обізнаності є нашою метою, адже свідоме ставлення суспільства до гендерних стереотипів і домашнього насильства може врятувати чиєсь життя. Формування нульової толерантності до домашнього насильства — наша ціль. Ми маємо не допускати вчинення домашнього насильства в такий складний для країни і взагалі всього світу час».

“У час глобальної пандемії коронавірусу програма UNFPA Україна продовжує свою роботу, щоб постраждалі від домашнього насильства не залишилися наодинці з проблемою», - говорить менеджерка програми UNFPA Україна із запобігання та протидії ГЗН, Олеся Компанієць. 

Створені сервіси, денні центри, притулки і мобільні бригади, продовжують свою роботу - надають допомогу у випадках насильства і сприяють попередженню нових. Усі фахівці забезпечені засобами захисту. Національна “гаряча лінія” з протидії домашньому насильству продовжує надавати консультації у цілодобовому режимі не лише по телефону, але й в месенджерах.    

*Імена змінені в цілях приватності та безпеки.