Національний координатор/ка з розвитку законодавчої бази реагування поліції на гендерно зумовлене насильство

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

Офіс, що здійснює найм:

Офіс Фонду ООН у галузі народонаселення (UNFPA) в Україні

Назва:

Національний координатор/ка з розвитку законодавчої бази реагування поліції на гендерно зумовлене насильство

Мета надання консультаційних послуг:

У квітні 2021 р. UNFPA в Україні розпочав впровадження проекту «EMBRACE: Посилення національних і регіональних механізмів побудови адаптивної, підзвітної та економічно ефективної системи протидії та запобігання гендерно зумовленому насильству» (назва походить від англійського слова EMBRACE, сформованого з перших літер слів: Enhancing Mechanisms to Build Responsive, Accountable & Cost-Effective System) за фінансової підтримки уряду Великобританії.

Проект спрямований на посилення безпеки та захисту жінок та дівчат від гендерно зумовленого насильства (ГЗН) шляхом трансформації соціальних норм, що виправдовують ГЗН, покращення доступу постраждалих осіб до якісної допомоги та розвиток механізмів координації і підзвітності на національному та місцевому рівнях.

Сприяючи вдосконаленню механізмів координації та звітності у сфері протидії та запобігання ГЗН на національному і місцевому рівнях, проект формує міжвідомчу комунікацію та співпрацю на різних рівнях. Проект також має на меті сприяння узгодженню підходів до вирішення комплексних соціальних проблем та підвищення якості державних послуг, що надаються громадянам України.

Крім цього, проект спрямований на зміцнення потенціалу правоохоронного сектору і поліції для ефективного та адекватного реагування на проблеми, пов’язані з домашнім і гендерно зумовленим насильством. Цієї мети буде досягнуто шляхом вдосконалення законодавчої бази, навчальних та інформаційно-просвітницьких програм та забезпечення обладнанням спеціалізованих підрозділів поліції.

Національний(а) консультант(ка) братиме участь у наданні підтримки процесу вдосконалення існуючої національної законодавчої бази, спрямованої на підвищення ефективності реагування поліції на домашнє насильство (ДН) та гендерно зумовлене насильство.

Зміст та обсяг роботи:

(Опис послуг, діяльності або результатів)

UNFPA залучає Консультанта(ку) до участі у проекті як незалежного спеціаліста на прохання Міністерства для виконання завдань відповідно до цього технічного завдання та згідно з умовами, передбаченими відповідним Контрактом індивідуального консультанта(ки), укладеним з UNFPA.

Консультант(ка) надаватиме підтримку Міністерству внутрішніх справ (МВС) в удосконаленні національної законодавчої бази і підвищення ефективності реагування поліції на ДН та ГЗН.

Вищезазначена робота передбачає надання регулярних послуг та технічної підтримки МВС України щодо:

1.  Аналізу національної законодавчої бази, яка визначає дії поліції із запобігання та протидії ГЗН, а також координацію діяльності поліції з іншими державними і громадськими організаціями у сфері запобігання та протидії ГЗН.
2.  Виявлення можливих прогалин і проблем, що заважають ефективним діям поліції із запобігання та протидії ГЗН і забезпечення необхідною підтримкою постраждалих від ГЗН осіб.
3. Розробки та надання МВС України рекомендацій для вдосконалення нормативно-правової бази, в тому числі пропозицій щодо розробки законодавчих актів, міжгалузевих розпоряджень та внутрішніх інструкцій з метою підвищення ефективності дій поліції із запобігання та протидії ДН/ГЗН і покращення координації діяльності поліції з іншими організаціями, що здійснюють свою діяльність у сфері запобігання ДН/ГЗН, на національному та місцевому рівнях.
4.  За запитом МВС України, координації діяльності робочої групи з питань вдосконалення, та участь у таких робочих групах, організованих іншими державними органами, підготовки та планування зустрічей, ведення протоколів зустрічей, та надання звітів за результатами зустрічей МВС України.
5.  За потреби та за запитом МВС України, підтримка законодавчих ініціатив та супроводження проектів документів під час їх розгляду у Кабінеті Міністрів України та Верховній Раді України.

 Під час надання послуг з аналізу національної законодавчої бази і підготовки рекомендацій, консультант(ка) повинен(на) користуватися документом «Пакет основних послуг для постраждалих від насильства жінок та дівчат, Модуль 3: Правосуддя та діяльність поліції» (https://www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/Essential-Services-Package-Module-3-en_1.pdf). Дії поліції та послуги, що надаються відповідно до нормативно-правової бази, також потрібно проаналізувати за критеріями інклюзивності та урахування гендерних чинників.

 Документи, які надаються консультантом/ко як результат його/її роботи повинні бути оформлені в якості щомісячних українською мовою, з необхідними додатками (висновками, пропозиціями, протоколами зустрічей тощо).

Тривалість та план виконання робіт:

Дата початку: 8 серпня 2021 року (попередньо)

Завершення: 24 грудня 2021 року (попередньо)

Місце надання послуг:

Послуги надаються віддалено.

Дати та спосіб надання результатів роботи (напр., в електронному, паперовому вигляді тощо):

Короткі звіти про перебіг надання послуг разом із розробленими/розглянутими проектами документів повинні надходити в електронному вигляді регулярно, за п’ять робочих днів до закінчення поточного календарного місяця.

Моніторинг та контроль перебігу робіт, в тому числі вимоги до звітності, її періодичність і кінцеві терміни:

Моніторинг роботи здійснюватиме пані Надія Прокопенко, координаторка з розвитку послуг для постраждалих від ГЗН, Офісу ООН у галузі народонаселення в Україні, у тісній координації з пані Олесею Компанієць, керівницею програми UNFPA з протидії та запобігання ГЗН.

Контроль за виконанням завдання:

 Консультант/ка напряму звітує МВС України, надає послуги за погодженням з Заступницею Міністра внутрішніх справ України та у координації з UNFPA

Поїздки:

Поїздки не передбачені. Всі комунікації з національними консультантами(ками) або зацікавленими сторонами здійснюються через Інтернет за участю призначених представників програми UNFPA з протидії та запобігання ГЗН.

Необхідний досвід, кваліфікація та навички, в тому числі вимоги до володіння мовами:

Освіта:

• Мінімум ступінь магістра права, переважно у сфері діяльності правоохоронних органів, органів прокуратури та/або захисту прав людини.
• Щонайменше 5 років успішного досвіду роботи у галузі запобігання та протидії ГЗН, переважно пов’язаного з розвитком та/або наданням послуг поліції з протидії ДН/ГЗН.
• Щонайменше 3 роки досвіду роботи у правоохоронних органах, пов'язаного з реагуванням на ДН/ГЗН, в тому числі з розробкою і вдосконаленням законодавчої бази, впровадженням навчальних програм для поліції, розробкою та впровадженням послуг поліції на місці.
• Підтверджені знання і досвід роботи із сучасними підходами до запобігання та протидії ГЗН (консультант(ка) повинен(на) надати посилання на відповідні аналітичні звіти та/або розроблені документи).

Мови: вільне володіння українською мовою (усною та письмовою), знання англійської мови на робочому рівні вважатиметься перевагою.

Ресурси / послуги, що надаються UNFPA або виконавчим партнером (наприклад, послуги з підтримки, офісні приміщення, обладнання) у разі необхідності:

Додаткові послуги можуть надаватися за запитом та дозволом UNFPA.

UNFPA надає організаційну підтримку консультанту(ці) щодо комунікації з виконавчими партнерами, зацікавленими сторонами на національному та місцевому рівнях.

UNFPA надасть консультанту(ці) комплект документів, пов’язаних зі змістом роботи та результатами попередньої діяльності у цій сфері.

Інша відповідна інформація або спеціальні умови, якщо такі наявні:

Оплата послуг здійснюється щомісячно за результатами звітів, наданих консультантом/кою.

Будь-які зауваження, пропозиції, заяви чи скарги щодо надання консультантом(кою) послуг в рамках цього технічного завдання повинні бути надані консультанту(ці) письмово протягом 10 днів після отримання від нього (неї) результатів роботи або звітів.

Зміст та обсяг робіт і послуг, що надаються консультантом(кою) в рамках цього технічного завдання, а також їх умови можуть бути змінені у разі потреби шляхом письмового погодження між консультантом(кою) та UNFPA.

Подання документів від кандидатів

Усі зацікавлені кандидати, які відповідають критеріям цього технічного завдання, запрошуються подати заявку на позицію, яка складається з таких документів:

• професійне резюме (з переліком і посиланнями на розроблені аналітичні документи)
• заповнена форма 1 (оцінка вартості послуг, див. с. 4)
• опис методології (дві секції письмових пропозицій, див. с. 4)

Повний пакет документів просимо надіслати до 15 липня на поштову скриньку unfpa.office@unfpa.org з темою листа ICC on GBV Legal Framework Analysis for Police