Програма боротьби із гендерно зумовленим насильством

Контекст та опис програми

Програма “Комплексний підхід до вирішення проблеми насильства щодо жінок та дівчат в Україні” була розпочата UNFPA у 2017 році і сприяє процесам зміцнення національних механізмів запобігання і реагування на ґендерно зумовлене насильство, розширенню та вдосконаленню механізмів, що були створені в рамках діяльності UNFPA щодо запобігання та реагування на випадки насильства протягом 2015-2017 рр.

Контекст та опис програми

Програма “Комплексний підхід до вирішення проблеми насильства щодо жінок та дівчат в Україні” була розпочата UNFPA у 2017 році і сприяє процесам зміцнення національних механізмів запобігання і реагування на ґендерно зумовлене насильство, розширенню та вдосконаленню механізмів, що були створені в рамках діяльності UNFPA щодо запобігання та реагування на випадки насильства протягом 2015-2017 рр.

Цілі 

  • подальший розвиток соціального та інституційного середовища, що сприятиме «нульовій толерантності» та викоріненню насильства щодо жінок в Україні;
  • забезпечення того, що більшість осіб, які постраждали від насильства, звертаються та мають доступ до якісних послуг, що відповідають їхнім потребам;
  • сприяння зміцненню національної відповідальності (з боку Уряду) за існуючі механізми та реагування на гендерно зумовлене насильство для забезпечення їх сталості.

Географія 

Програма реалізується у 11 областях України: Донецькій, Луганській, Харківській, Дніпропетровській, Запорізькій, Львівській, Вінницькій, Херсонській, Одеській, Київській, Миколаївській.

Партнери та фінансування

Ключовий партнер:  Міністерство соціальної політики 

Інші партнери: Міністерство внутрішніх справ, Міністерство охорони здоров’я, місцеві органи влади на обласному та місцевому рівні, громадські організації, наукові інститути.

Виконавчі партнери:

  • МБФ «Українська фундація громадського здоров’я»
  • Громадська організація «Ла-Страда»
  • БФ «Здоров’я жінки і планування сім’ї»
Фінансування програми*
  • уряд Великої Британії;
  • уряд Канади;
  • уряд Естонії.

Доступна допомога постраждалим

Мобільні бригади соціально-психологічної допомоги

Мобільні бригади соціально-психологічної допомоги – це спеціально утворене об′єднання спеціалістів (практичного психолог, соціального працівника), що надають екстрену та планову соціально-психологічну допомогу постраждалим, у т.ч. особам до 18 років, від ґендерно зумовленого, шляхом реагування та перенаправлення, а також виїзду на такі випадки у спеціально організованому транспорті або у спеціально відведеному/адаптованому приміщенні на базі центрів соціальних служб для сім′ї, дітей та молоді або інших надавачів соціальних послуг у населених пунктах регіонів реалізації проекту.

Діяльність мобільних бригад соціально-психологічної допомоги розгортається у 12 регіонах України*. Статистика свідчить, що понад 60% постраждалих вперше звернулися за допомогою щодо проблеми саме до фахівців таких мобільних бригад. Контакти мобільних бригад тут: http://rozirvykolo.org/contacts.html

Центри надання допомоги постраждалим від насильства

9 притулків для жінок*, постраждалих від насильства відкрито в таких українських містах:

  • Комунальний заклад Харківської міської ради "Центр з надання допомоги постраждалим від насильства в сім'ї", м. Харків;
  • Комунальна установа Харківсько обласної ради "Кризовий соціальний центр для жінок", смт. Краснопавлівка, Харківська область;
  • Центр соціально - психологічної допомоги особам, постраждалим від насилля або жорстокого поводження, м. Маріуполь, Донецька область;
  • Центр соціально - психологічної допомоги, які постраждали від насильства або жорстокого поводження, м. Слов’янськ, Донецька область;
  • Притулок для жінок, постраждалих від насильства, м. Бердянськ, Запорізька область;
  • Комунальний заклад “Кризовий центр для жінок, постраждалих від насильства в сім’ї “З надією в майбутнє” Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область;
  • Притулок для тимчасового перебування жінок, які постраждали від домашнього насильства, м. Вінниця.
  • Одеський міський денний центр соціально-психологічної реабілітації «Розірви коло» і притулок для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі в місті Одесі;
  • Притулок для постраждалих від насильства у місті Херсоні.

Цілодобова робота Національної "гарячої лінії" з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та ґендерної дискримінації - 116 123 або 0 500 800 335

Інформаційні, писхологічні та юридичні консультації

Пункти невідкладної медичної допомоги уздовж лінії зіткнення

10 пунктів надають:

  • невідкладну допомоги жертвам зґвалтувань;
  • послуги з планування сім’ї;
  • профілактики та лікування ІПСШ;
  • базові лікарські засоби.

Навчання фахівців:

  • мобільних груп «ПОЛІНА» у Дніпрі, Одесі, Маріуполі.
  • операторів та диспетчерів служби «102»
  • медичних працівників
  • надавачів соціально-психологічних послуг

Експертна підтримка

  • Створено Національну координаційну раду з питань запобігання насильству в сім’ї, гендерної рівності та протидії торгівлі людьми.
  • Прийняття Верховною Радою України законопроектів: «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами”.
  • Розробка низки підзаконних актів (Постанов КМУ, наказів центральних органів виконавчої влади, тощо) необхідних для реалізації ЗУ “Про запобігання та протидію домашньому насильству”, зокрема щодо міжвідомчої взаємодії відповідних суб’єктів, забезпечення діяльності спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб та поліцейського реагування.

Інформаційна кампанія “Розірви коло”

Мета кампанії: утвердити нульову толерантність до гендерно зумовленого насильства у суспільстві. 

Дослідження

2017 рік -  Всеукраїнське дослідження щодо економічних наслідків насильства в Україні. Ознайомитися тут.

2018 рік -  Всеукраїнське дослідження «Сучасне розуміння маскулінності: ставлення чоловіків до гендерних стереотипів і насильства щодо жінок». Ознайомитися тут.

*інформація станом на жовтень 2018

Результати роботи у 2019 році

У 2019 році мережа спеціалізованих служб протидії ҐЗН надала необхідну допомогу  38 846 постраждалим:

Всеукраїнська цілодобова «гаряча лінія» для постраждалих від ҐЗН надала інформаційні, психологічні та юридичні консультації 13 967 особам (84% жінок, 16% чоловіків)

  • 46 мобільних бригад соціально-психологічної допомоги, що працювали у 12 регіонах проекту, надали комплексну соціально-психологічну допомогу 18 875 постраждалим (87% жінок, 13% чоловіків)
  • 9 притулків надали безпечне місце перебування та комплексну допомогу 515 постраждалим у 7 регіонах
  • 5 денних кризових центрів надали соціально-психологічні консультації 1 643 особам у 5 регіонах
  • 17 пунктів медичної допомоги надали допомогу 3 846 постраждалим у 8 регіонах

У 2019 році UNFPA підтримав започаткування та розширення послуг:

  • в Одесі та Херсоні відкрилися 2 нових притулки для постраждалих від ҐЗН
  • у Харкові, Бердянську та Херсоні було відкрито 3 нові денні кризові центри
  • у грудні відкрилися 3 нові пункти надання медичних послуг у Херсоні, Миколаєві та Одесі
  • UNFPA надав підтримку зміцненню потенціалу операторів Київської муніципальної “гарячої лінії”.

Підтримка державних органів України та постачальників послуг у створенні ефективних механізмів реагування на протидію ҐЗН

У 2019 році було проведено понад 80 тренінгів і семінарів для 1300 зацікавлених сторін:

  • Протягом 19 семінарів для міжвідомчих груп і 14 спеціалізованих семінарів по розробці планів дій понад 680 посадовців із 12 регіонів проекту навчилися розробляти ефективні міжвідомчі координаційні механізми реагування та попередження ҐЗН 
  • Понад 180 постачальників послуг відвідали 27 тренінгів і семінарів, які сприяли підвищенню якості їхньої роботи, попередженню розвитку синдрому «вигорання» та глибшому ознайомленню з новим законодавством
  • Понад 280 спеціалістів, які представляють 42 центри правової допомоги, пройшли навчання на 12 спеціалізованих тренінгах. Це дасть можливість отримання належної юридичної інформації постраждалим від ҐЗН 
  • Протягом 8 тренінгів і семінарів понад 160 спеціалістів у сфері охорони здоров’я підвищили рівень знань і навичок по застосуванню підходів, спрямованих на постраждалих, направлення та координації 
  • 59 викладачів із 22 центрів навчання поліції з усіх регіонів України пройшли тренінги для тренерів. Вони зміцнили свої знання та досвід щодо надання спеціалізованої підготовки співробітникам поліції,  задіяним у роботі спеціалізованих мобільних бригад поліції, які повинні реагувати на випадки ґендерно зумовленого та домашнього насильства по всій Україні.

У 2019 році розпочалася розробка чотирьох онлайн-курсів навчання — щодо реагування на випадки ҐЗН, роботи мобільних бригад, притулків і надання медичної допомоги постраждалим від ҐЗН. Курси нададуть можливість тисячам постачальників спеціалізованих послуг і представникам місцевих органів влади в Україні надавати ефективні послуги постраждалим.

У 2019 році UNFPA Україна почав надавати підтримку розробці систем попередження ГН і реагування на нього у двох нових регіонах проведення проекту — у місті Києві та у Полтавській області — з метою покращення доступності послуг для 5 мільйонів осіб.

Інформаційна кампанія “Розірви коло”:

  • На офіційній сторінці у мережі Facebook інформаційно-просвітницької кампанії "Розірви  коло" понад 5 700 осіб щодня отримували інформацію про попередження та реагування на випадки насильства.
  • Понад 36 000 осіб ознайомилися з важливою інформацією про ҐЗН і наявні послуги на веб-сайті кампанії "Розірви коло" (rozirvykolo.org).
  • Понад 190 000 молодих людей навчилися розпізнавати ранні ознаки психологічного насильства за допомогою серії відеороликів «Не дрібниці у стосунках», що кидають виклик негативним стереотипам, через які продовжується насильство. Фото 38 
  • Завдяки кампанії "Розірви колопонад 3,3 мільйона українців підвищили рівень обізнаності про ҐЗН.

ЗАКОНОДАВСТВО ТА КООРДИНАЦІЯ:

Завдяки постійним зусиллям експертів до кінця 2019 року було забезпечено прийняття та введення в дію 16 підзаконних актів. Розробка національної бази для надання послуг постраждалим від  майже завершилася, що сприятиме комплексному застосуванню розроблених нормативно-правових актів. 

14 листопада суд у Києві виніс перший вирок у справі про домашнє насильство, керуючись новим законодавством.

У 2019 році понад 470 спеціалістів відвідали низку семінарів для міжвідомчих груп (за участі представників місцевої влади, соціальних служб, поліції, медичних і юридичних працівників), спрямованих на забезпечення дієвої координації ефективного реагування на ҐЗН і його попередження на місцевому рівні. В результаті цього було розроблено та офіційно затверджено 9 міжвідомчих планів спільних дій, в яких було окреслено конкретні кроки щодо підвищення якості надання послуг постраждалим від ҐЗН.

У 2019 році понад 210 спеціалістів відвідали серію спеціалізованих семінарів з розробки планів дій з оцінкою витрат. Їх метою було отримання даних для розробки робочих планів реагування на ҐЗН на місцях і прискорення виділення бюджетних коштів місцевими органами влади. В результаті цього 15 органів місцевого самоврядування розробили плани дій з оцінкою витрат та виділили ресурси з місцевих бюджетів на фінансування заходів, пов’язаних із ҐЗН, і надання спеціалізованих послуг.

У 2019 році відбувся навчальний візит 20 представників ключових галузей до Румунії з метою вивчення комплексних підходів до протидії ґендерно зумовленому та домашньому насильству. Завдяки цьому особи, які приймають рішення, з 3 регіонів проекту, ознайомилися з передовими практичними методами, які румунські колеги застосовують у реагуванні на ҐЗН і його попередженні, що сприяло впровадженню належних механізмів у відповідних регіонах і муніципалітетах України